En este análisis teórico se desarrolla en dos campos temáticos vinculados: a) la necesidad de resignificar la educación para resignificar lo humano y b) la relación entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 4 y el Derecho Humano a la Educación. Este trabajo tiene por objetivo poner en cuestión el rol del derecho a la educación para resignificarlo como el derecho que conduce al ejercicio de los demás derechos humanos. Se trata de un artículo teórico. En lo metodológico, se recurre a la revisión de fuentes documentales, con base en las cuales se desarrolla un análisis de relaciones y correlaciones entre fuentes y categorías de análisis.

Se pone en cuestión las concepciones declaradas en torno al derecho humano a la educación de cara a la vivencia de las personas en la cotidianidad. Se trae al análisis la cuestión de que se habla de derechos humanos debido al vacío de sus concepciones y declaratorias en la pragmático de la vida humana. Se interpela por la necesidad de ver en la educación su carácter esencial, esto es, lo estratégico aprovechando oportunidades para alcanzar objetivos como la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Entre los principales resultados están la correlación entre el derecho a la educación y los demás derechos humanos y la necesidad de resignificar el derecho a la educación como un objetivo estratégico en función de la Agenda 2030. Se arribó a las siguientes conclusiones, a) el derecho humano a la educación debe ser resignificado como un derecho superlativo en cuanto vía al logro de los demás derechos humanos en un mundo cada vez más deshumanizado y b) para ir de las declaratorias a la cotidianidad de la vida humana, los compromisos deben ser vinculantes para los Estados.

En este ensayo se desarrolla un análisis teórico conceptual de las concepciones y planteamientos en torno al derecho humano a la educación, a partir de la Declaración de Universal de Derechos Humanos y su relación con otros documentos vinculados con ésta. Se recurrió a la revisión de fuentes bibliográficas, principalmente de Naciones Unidas y de la UNESCO, en las que se aborda el derecho a la educación. Además, se consideraron otras fuentes para traer al análisis posturas que contribuyan al análisis crítico de la noción y el rol del derecho a la educación en la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible centrando el foco de atención en el Objetivo 4, Educación de calidad.

Se recurrió al análisis categorial como técnica para establecer relaciones y correlaciones entre categorías, con el fin de poner en cuestión el rol del derecho a la educación en la promoción y defensa de los demás derechos humanos. Se desarrolló una reflexión sobre la necesidad de resignificar el derecho humano a la educación, con base en el análisis de perspectivas pertinentes por su aporte teórico para echar luz sobre el objeto de este ensayo, el sentido del derecho a la educación en relación con los demás derechos humanos.

Las grandes preguntas de la filosofía de la educación han tenido vigencia a lo largo de la historia de la filosofía misma, por su condición de horizonte de sentido. Qué sociedades se quieren, nos conduce a la cuestión de qué ciudadanos se necesitan para construir las sociedades anheladas. La ciudadanía lleva siempre a la pregunta filosófica de base, ¿qué educación se necesita para formar a los ciudadanos que harán posible esa sociedad querida? (Portilla, 2020). Se reconocen los avances que, en el campo de la educación se han logrado.  Sin embargo, no son suficientes las respuestas dadas a estas preguntas de qué sociedad, qué ciudadanos y qué educación se necesitan. La cuestión del sentido y validez de estas interrogantes es la falta de respuestas efectivas; la mayor de las veces, se quedan en lo filosófico de lo normativo educativo y de discursos políticos. A esto, se suma lo cambiante que estas cuestiones tienen en su esencia, como algo constitutivo. En suma, lo social, lo educativo y lo humano mismo se hacen y rehacen constantemente, y con ello, también su sentido.

Creo que, cuando de derechos humanos se trata, es más apropiado hablar de seres humanos que de ciudadanos. La ciudadanía es una dimensión esencial del ser humano y sus entornos sociales de convivencia en lo público. Sin embargo, el ser humano es más que la sociabilidad y convivencia en este campo. En lo íntimo y privado de la vida de las personas hay dimensiones humanas que trascienden las nociones de ciudadanía y las desbordan. Los derechos humanos deben penetrar en lo privado, doméstico y profundamente político de la vida de las personas, porque involucra relaciones de poder y dominación. La igualdad de derechos supone la constitución conjunta de espacios de libertad (Arendt, 2019). Lo doméstico debe ser disputado en lo conceptual y sus prácticas como espaciones de libertad e igualdad de derechos. Cuestiones como la injusticia de género y otras formas de discriminación y violencia por cuestiones étnicas, territoriales, etc., intrínsecamente vinculadas a inequidades materiales, van más allá de las convencionales nociones de ciudadanía.

Urge resignificar la dimensión de lo social ciudadano de las personas en función de lo humano desafiante, complejo e inacabado. Zemelman habla de resignificar las concepciones de la realidad, debido al “desajuste, el desfase que existe entre muchos corporas teóricos y la realidad […] el ritmo de la realidad no es el ritmo de la construcción conceptual” (Zemelma, 2021, p. 244). Es necesario superar los absolutos trascendentales en el campo de la significación de los derechos humanos y de lo humano mismo.

No se es humano de una vez para siempre. Los seres humanos se han resignificado a lo largo de su andar terrenal por miles de años. Los seres humanos a largo de su historia, que creo que va más allá del mojón de la escritura como sentencia colonial de civilidad, han creado sus mundos y han construido nociones de sí mismos en contextos culturales determinados por la historicidad y lo humano como elementos constitutivos de las sociedades y sus culturas. Las transformaciones de los seres humanos y las sociedades han tenido como eje la educación, principalmente la formal, pero no solamente.

La educación es ubicua, ocurre todo el tiempo de forma intencionada o no, en escenarios formales, no formales e informales. Los seres humanos se han ido rehaciendo y resignificando a sí mismos y sus mundos a lo largo de la historia. La educación ha jugado un rol que va más allá de lo declarado en políticas educativas y currículos; ese rol debe ser visibilizado, cuestionada y repensado en función del logro de derechos humanos en vivencia de la cotidianidad de las personas.

La declaratoria del derecho a la educación como un derecho humano ha sido significativo para posicionar la educación como un elemento constante de la política social de los Estados. Sin embargo, generalmente, el derecho a la educación está desarticulado de los demás derechos humanos esenciales como la igualdad, libertades y la vida misma. Es necesario concebir el goce del derecho a la educación en una lógica de causa efecto para el ejercicio de los demás derechos. La educación puede humanizar o deshumanizar dependiendo de las prerrogativas de ideal social y ciudadano a la que responda.

No es cierto que los seres humanos, sin excepción, nacen libres e iguales. Pese a que, desde la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 (Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes, 2023), luego en la Declaratoria de Derechos Humanos de 1948, está declarado que, se nace y permanece libres e iguales, “el lugar que ocupan los derechos es un lugar vació […] los derechos que se separan de un tipo de barbarie generan una nueva barbarie, porque no existe una garantía teleológica en su discurso y sus prácticas”  (Álvarez, 2019). Las niñas y los niños que nacen en familias que no pueden proveerles de alimentación y cuidados de salud están en riesgo de morir desde que nacen. Sin la garantía del derecho a la vida, no se puede hablar de igualdad ni libertades como derechos humanos.

Si se logra el efectivo goce del derecho a la educación se crean las condiciones de posibilidad del logro de los demás derechos. Si se sigue hablando de derechos humanos con tanta actualidad es porque siguen existiendo en un topus uranus de la política a nivel mundial y al interno de los Estados. “Construimos una teoría de derechos sobre el hombre que no tiene en cuenta al hombre real, sino a un hombre abstracto que se ha inventado la filosofía, pero que tiene el inconveniente de no existir” (Mate, 2010). Se aprende a ser libres e iguales y a defender el derecho a la vida, siempre que el Estado en el que se nace y se habita, garantice las condiciones reales para una educación en la defensa y ejercicio de los derechos humanos.

La educación tiene el potencial de llevarnos al logro de los objetivos de desarrollo sustentable (ODS). En la Declaración de Incheon se sostiene que, “La educación ocupa un lugar primordial en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y es esencial para el logro de todos los ODS” (UNESCO, 2015, p. 24). Considero que esto es clave, porque se concibe a la educación como la vía para superar las aberrantes pobreza y hambre y alcanzar salud y bienestar (ODS: 1,2,3,), lograr condiciones de vida sostenibles (ODS: 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15) en un mundo incluyente, en el que quepan todos, todas, todes (ODS: 5, 10, 16). Sin embargo, más allá del reconocimiento de la educación como lo primordial, en la Declaración no se explicitan estas correlaciones, que podrían ser la plataforma conceptual de políticas educativas orientadas a aprovecha el potencial de la educación para construir mundos más humanos.

Ojalá haya ese sentido de la oportunidad y la coherencia para que se vaya de los discursos, propósitos y las declaratorias, a acciones específicas orientadas a educarnos para hacer realidad una educación inclusiva, equitativa, justa; más humana. Es necesario comprometer voluntades políticas para asumir responsabilidades de Estados y organismos regionales y globales con autoridad para comprometer y exigir el cumplimiento del derecho a una educación de calidad. La Organización de Naciones Unidas está ante la gran oportunidad de reivindicar su deficiente, cuando no fallido, rol en el cuidado del cumplimiento del derecho a la educación, establecido en el artículo 26 de la Declaratoria de 1948, (Naciones Unidas, 2015a) y convertido en uno de los ODS en 2015.

Naciones Unidas es el organismo que debe ejrcer control efectivo del cumplimiento de compromisos jurídicamente vinculantes, que los hay según la UNESCO (2020), de los países miembros. La educación para todas y todos debe declararse en políticas educativas públicas nacionales en cooperación con organismos regionales y globales, del tal modo que sean realidades en la cotidianidad de los seres humanos, y no solo en los discursos, declaratorias universales y hasta normativas que no descienden al mundo de lo humano cotidiano. La cuestión es el cumplimiento de los Estados, si no hay compromisos vinculantes que los responsabilicen y obliguen a su cumplimiento, no hay derecho humano que valga y se respete más allá de los Estados, como sostiene Hannah Arendt en Mate (2010).

En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la Organización de Naciones Unidas planteó 17 objetivos, entre ellos, el “Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos” (Naciones Unidas, 2015b, p. 16). La meta 4.5 de este objetivo se orienta a superar las disparidades de género, de personas con discapacidades e indígenas, precisamente los grupos que más vulneraciones al derecho a la educación han sufrido. No es coincidencia que, también los rostros de los más pobres estén en estos grandes grupos humanos. En una publicación de 2021, decía, “la pobreza, la mayoría de las veces, tiene rostro de mujer” (Portilla, 2021). La educación para ser de calidad debe incluir, de forma equitativa y prioritaria a mujeres, indigenas y personas con discapacidades, caso contarrio seguirá siendo un privilegio, no un drecho universal.

La meta 4.7 apunta a una educación para el desarrollo y estilos de vida sostenibles, con base en “los derechos humanos, la igualdad entre los géneros, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural” (UNESCO, 2015). En lo conceptual, la cuestión es que, los derechos humanos aparecen junto a la igualdad, paz, ciudadanía y diversidad cultural, cuando los derechos humanos son eso mismo y más. La igualdad equititativa en el acceso a derechos, como la educación, implica instrínsecamente una ciudadanía de la diversidad, como condición para la paz. En suma, los derechos humanos, y dentro de ellos el derecho a la educación, deben ser resignificados como la vía a un mundo más humano.

La cuestión de la calidad de la educación es una categoría que debe ser disputada en lo conceptual pragmático, es decir, qué es lo que entiende y se hace en torno a la calidad de la educación en clave de derechos humanos. El acceso y la permanencia son condiciones sin las cuales no se puede hablar de educación como derecho humano, pero no es suficiente cuando de calidad se trata. En la Agenda 2030, se dice, “Nos comprometemos a proporcionar una educación de calidad, inclusiva e igualitaria a todos” (Naciones Unidas, 2015b, p. 8). La cuestión es que, la calidad aparece junto la inclusión y la igualdad como una característica más de la educación, sin una relación intrínseca entre ellas. La educación de calidad debe ser, sí o sí, inclusiva, igualitaria, para todas, todos, todes, es decir, una amplia avenida por la que se transite y disfrute de los demás derechos a los que se tiene como seres humanos. La calidad de la educación necesita ser resignificada desde la perspectiva de posibilidad de los demás derechos humanos.

La calidad de la educación debe ser resignificada contextualmente. La perversa desigualdad de regiones como América Latina y el Caribe, considerada la región más desigual del planeta (Naciones Unidas-CEPAL, 2018), demanda repensar la educación y su calidad en términos de igualdad y equidad que respondan a los problemas y potencialidades de la región. La educación de calidad, desde cada contexto histórico, debe ser consecuente con las mayorías que han sido víctimas de la vulneración a derechos humanos fundamentales.

Resignificar los derechos humanos debe cuestionar y responsabilizar al sistema capitalista, que en su escalada neoliberal global ha demostrado ser letal para la vida humana y sus condiciones ambientales vitales. Resignificar los derechos humanos involucra racionalidades, epistemes, éticas y estéticas de lo humano, como principio vital del género humano.  Es necesario establecer correlaciones entre el derecho a la educación, la educación de calidad y el fin del hambre y la pobreza, la sostenibilidad ambiental para alcanzar bienestar, es decir, igualdad de género, equidad social que nos lleven a la justica y, entonces, a la paz. La miseria, la contaminación y las desigualdades son los flagelos de la humanidad en la actualidad, la educación tiene el potencial para combatirlos, pero hay que concebirla, pensarla y hacerla como tal.

El derecho a la educación establecido en la Declaración de Derechos Humanos en 1948, artículo 26, y la educación de calidad del 2015, Objetivo 4 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, tienen la difícil tarea de resignificar la educación más allá de los sistemas formales escolares, que van de cajón, pero no son suficiente para afrontar los riesgos y desafíos planetarios que afrontamos. El derecho de la educación para todos demanda la participación protagónica de familias, comunidades, Estados y organismos internacionales. La mayor de las veces el derecho humano a la educación es un tema, por un lado, de declaratorias y conferencias con vocería pública nacional e internacional, y por otro lado (con menos recurrencia), de actores educativos como directivos y docentes de niveles de educación básica y media. ¿Qué tan presente está la cuestión de la educación como un derecho humano en las aulas donde se forman docentes? ¿Qué rol juegan los derechos humanos en lo curricular y el perfil de egreso de profesionales como economistas, médicos, ingenieros, etc.? En las universidades, la educación como un derecho humano es un sobreentendido que se invisibiliza y vacía de sentido.

El derecho humano a la educación debe ser resignificado para resignificar lo humano mismo en un mundo cada vez más deshumanizado. Las sociedades y sus formas de producción material y cultural se hacen y rehacen en una relación de causalidad circular ontológica con lo humano cambiante. La resignificación del derecho a la educación como el derecho necesario, es decir, sin el cual no es posible el goce de los demás derechos, implica resignificar la adjetivación, ‘de calidad’. El derecho humano a una educación de calidad significa que es igualitaria y equitativa, sostenible para todos, todas, todes.

Los derechos humanos deben ser repensados desde lo humano oprimido y violentado. No somo ingenuos, sabemos que esto va más allá de declaratorias de organismos internacionales. El sistema neoliberal debe ser cuestionado en términos de derechos humanos, como letal para la vida humana y la sostenibilidad del planeta.

Para ir de las declaratorias a la cotidianidad de la vida, los compromisos deben ser vinculantes con potentes sistemas de derecho internacional, que garanticen la obligatoriedad del cumplimiento de los Estados a través de los gobiernos de turno.

Es necesario ver en la educación su carácter esencial, estratégico para la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La educación es un derecho que engendra el potencial de hacer realidad otras posibilidades de lo humano anhelado, querido.  Siempre se puede ser más y mejor humano.