PANDEMIA SÓ DAS GRADES PARA FORA: OS HABEAS CORPUS JULGADOS PELO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO.

Autores

Palavras-chave:

COVID-19, PRISÕES, SÃO PAULO, HABEAS CORPUS, JUDICIÁRIO

Resumo

A pandemia de Covid-19 traz muitos desafios à sociedade brasileira e, especialmente, a seus grupos mais vulneráveis. Um desses grupos é composto pelas pessoas encarceradas. Em São Paulo, que concentra a maior população prisional do País, com 231.287 pessoas presas, 2.512 pessoas foram diagnósticas com Covid-19 e outras 218 têm casos suspeitos, de acordo com os dados oficiais. Como resposta à pandemia, o Conselho Nacional de Justiça emitiu a Recomendação CNJ nº 62/202, em 17 de março de 2020, que, entre outras medidas, alertava para os riscos de contágio dentro de presídios e para a necessidade de o sistema de justiça adotar medidas alternativas à prisão. Neste artigo, exploramos este momento olhando especificamente para o impacto da Recomendação nº 62 sobre mais de 6 mil decisões em habeas corpus do Tribunal de Justiça de São Paulo, desde o início da pandemia. Combinando métodos quantitativos e qualitativos de análise, concluímos que não só a Recomendação nº 62 não teve impacto sobre o resultado das decisões, como pode estar correlacionada ao improvimento dessas ações. Também encontramos que variáveis relacionadas ao tribunal e ao perfil da magistratura têm mais efeito explicativo sobre o resultado dos casos que variáveis ligadas a grupos de risco e tipo penal. Analisando em profundidade as decisões sobre casos concedidos e casos envolvendo pessoas idosas, concluímos que não só pertencer a grupos de risco não importa, mas as razões para decidir dos juízes ignoram os riscos da pandemia para as pessoas em privação de liberdade.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Natalia Pires de Vasconcelos, Insper, Instituto de Ensino e Pesquisa

Professora de Direito do Insper. Senior Research Fellow do Solomon Center for Health Law and Policy da Yale Law School. Coordenadora do Núcleo de Estudos "Saúde, Direito e Políticas Públicas" do Centro de Regulação e Democracia, Insper.

Maíra Rocha Machado, Escola de Direito de São Paulo da Fundação Getulio Vargas (FGV DIREITO SP).

Professora da Graduação e do Programa de Mestrado e Doutorado Acadêmico da FGV Direito SP. Coordenadora do Núcleo de Estudos sobre o Crime e a Pena.

Henrique Yu Jiunn Wang, Insper, Instituto de Ensino e Pesquisa

Doutorando em Economia dos Negócios, Insper. Possui graduação em Ciências Econômicas pelo Insper e mestrado em Economia pela Fundação Getúlio Vargas. 

Referências

AKIYAMA, M. J.; SPAULDING, A. C.; RICH, J. D. Flattening the curve for incarcerated populations – Covid-19 in jails and prisons. New England Journal of Medicine, Massachusetts Medical Society, 28 maio 2020.

BAPTISTA, B. G. L. A crença no princípio (ou mito) da imparcialidade judicial. Revista de Estudos Empíricos em Direito, v. 7, n. 2, p. 203-223, 27 maio 2020.

BAUSSANO, I. et al. Tuberculosis Incidence in prisons: a systematic review. PLoS Medicine, v. 7, n. 12, p. e1000381, 21 dez. 2010. Disponível em: <https://dx.plos.org/10.1371/journal.pmed.1000381>.

CAPPI, R. A “teorização fundamentada nos dados: um método possível na pesquisa empírica em direito”. In: MACHADO, Maira (Org.). Pesquisar empiricamente o Direito. Maíra Machado. São Paulo: Rede de Estudos Empíricos em Direito, p. 391-421, 2017.

CARDOSO, Luciana Zaffalon Leme. Uma espiral elitista de afirmação corporativa: blindagens e criminalizações a partir do imbricamento das disputas do sistema de justiça paulista com as disputas da política convencional. 336 p. Tese (doutorado), Escola de Administração de Empresas de São Paulo, 2017. Disponível em: <https://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/handle/10438/2204/browse?value=Cardoso%2C+Luciana+Zaffalon+Leme&type=author>.

COELHO, H. C. et al. HIV prevalence and risk factors in a Brazilian penitentiary. Cadernos de Saúde Pública, v. 23, n. 9, p. 2197-2204, 2007.

DUARTE, E. P.; FREITAS, F. da S. Corpos negros sob a perseguição do Estado: política de drogas, racismo e direitos humanos no Brasil. Direito Público, [S.l.], v. 16, n. 89, out. 2019. ISSN 2236-1766. Disponível em: <https://www.portaldeperiodicos.idp.edu.br/direitopublico/article/view/3608>. Acesso em: 19 out. 2020.

GUIMARÃES, T. et al. High prevalence of hepatitis C infection in a Brazilian prison: identification of risk factors for infection. The Brazilian journal of infectious diseases: an official publication of the Brazilian Society of Infectious Diseases, v. 5, n. 3, p. 111-118, 2001.

FIORETOS, Orfeo; FALLETI, Tulia G.; SHEINGATE, Adam; CAPOCCIA, Giovanni. Critical Junctures. In: The Oxford Handbook of Historical Institutionalism. Oxford University Press, 2016-03-17.

HACHBARDT, N. B. et al. Cardiovascular risk in women deprived of freedom from a public prison in Mato Grosso, Brazil. High Blood Pressure and Cardiovascular Prevention, v. 27, n. 2, p. 139-150, 1º abr. 2020.

HARZKE, A. J. et al. Prevalence of chronic medical conditions among inmates in the texas prison system. Journal of Urban Health, v. 87, n. 3, p. 486-503, maio 2010.

INSTITUTO DE DEFESA DO DIREITO DE DEFESA. Audiências de custódia panorama nacional pelo Instituto de Defesa do Direito de Defesa. [s.l: s.n.].

KINNER, S. A. et al. Prisons and custodial settings are part of a comprehensive response to Covid-19. The Lancet Public Health, Elsevier Ltd, 1º abr. 2020.

LEVIN, B. Criminal law in crisis. Colorado Law Review Forum (Forthcoming). U of Colorado Law Legal Studies Research Paper No. 20-19, Maio, 2020. Disponível em: <https://ssrn.com/abstract=3595739>. Acesso em: 30 jul. 2020.

LOBO, A. Alternativas penais: uma alternativa à prisão ou à liberdade? Instituto Terra, Trabalho e Cidadania – ITTC. Disponível em: <http://ittc.org.br/alternativas-penais-uma-alternativa-a-prisao-ou-a-liberdade/>. Acesso em: 30 jul. 2020.

LOTTA, G. et al. Nota técnica: os agentes prisionais e a pandemia de Covid-19. [s.l: s.n.]. Disponível em: <https://agenciabrasil.ebc.com.br/saude/noticia/2020-05/sistema-prisional-de-sao-paulo-registra-22-mortes-por-covid-19>. Acesso em: 30 jul. 2020.

MACHADO, M. R.; BARROS, M.; GUARANHA, O. L. C.; PASSOS, J. A. (2018). Penas alternativas para pequenos traficantes: os argumentos do TJSP na engrenagem do superencarceramento. Revista Brasileira de Políticas Públicas, 8(1): 605-629.

MAGRI, G. et al. Nota técnica – A pandemia de Covid-19 e os familiares dos presos no estado de São Paulo. [s.l: s.n.]. Disponível em: <https://ponte.org/governo-doria-some-com-mais-de-800-casos-de-coronavirus-em-prisoes-de-sp/>. Acesso em: 30 jul. 2020.

PRANDO, C.; GODOI, R. A gestão dos dados sobre a pandemia nas prisões: uma comparação entre as práticas de ocultamento das secretarias de administração prisional do RJ e DF. Dilemas: Revista de Estudos de Conflito e Controle Social. Reflexões na pandemia 2020, p. 1-15.

RIBEIRO, Ludmila; ZACKSESKI, Cristina. Pesquisa de fluxo e tempos da justiça criminal. Pesquisar empiricamente o Direito. Maíra Rocha Machado (Org.). São Paulo: Rede de Estudo Empíricos em Direito, p. 320-356, 2017.

SÁNCHEZ, A. R. et al. Covid-19 nas prisões: um desafio impossível para a saúde pública? Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, v. 36, n. 5, e00083520, abr. 2020.

SANTOS, T. A Covid-19 nas prisões: as fraturas expostas de um sistema de violações de direitos. Anuário Brasileiro de Segurança Pública, 2020, p. 294-302. Disponível em: . Acesso em: 19 out. 2020.

SINHORETTO, Jacqueline; SILVESTRE, Giane; MELO, Felipe Athayde Lins de. O encarceramento em massa em São Paulo. Tempo Soc., São Paulo, v. 25, n. 1, p. 83-106, June 2013.

SOPHIE BROACH et al. Reservoirs of injustice: how incarceration for drug-related offenses fuels the spread of tuberculosis in Brazil. [s.l: s.n.]. Disponível em: <https://law.yale.edu/sites/default/files/area/center/ghjp/documents/reservoirs_of_injustice-_how_incarceration_for_drug-related_offenses_fuels_the_spread_of_tb_in_brazil_ghjp_report_2019.pdf>. Acesso em: 30 jul. 2020.

STRAZZA, L. et al. The vulnerability of Brazilian female prisoners to HIV infection. Brazilian Journal of Medical and Biological Research, v. 37, n. 5, p. 771-776, 2004.

VASCONCELOS, Natalia Pires de; MACHADO, Maíra Rocha; WANG, Daniel Wei Liang. Covid-19 nas prisões: um estudo das decisões em habeas corpus no Tribunal de Justiça de São Paulo. Revista de Administração Pública, v. 54, n. 5, p. 1472-1485, 2020.

WEYNE, Bruno. A garantia da ordem pública como fundamento da prisão preventiva. RDU, v. 13, 70, 104-132, 2016.

WOOLDRIDGE, J. M. Introdução à econometria. 4. ed. São Paulo: Cengage Learning, 2014.

WHO. Tuberculosis in prisons. Who, 2016. Disponível em: <http://www.who.int/tb/areas-of-work/population-groups/prisons-facts/en/>. Acesso em: 30 jul. 2020.

Downloads

Publicado

2020-11-27

Como Citar

Pires de Vasconcelos, N., Rocha Machado, M., & Yu Jiunn Wang, H. (2020). PANDEMIA SÓ DAS GRADES PARA FORA: OS HABEAS CORPUS JULGADOS PELO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO. Direito Público, 17(94). Recuperado de https://www.portaldeperiodicos.idp.edu.br/direitopublico/article/view/4489

Edição

Seção

Dossiê Especial - Covid-19