Flexible Regulation to Advance Public Transport Electrification:
The Role of the Regulatory Sandbox
DOI:
https://doi.org/10.11117/rdp.v21i111.7938Abstract
The decarbonization of transport necessarily involves the electrification of urban bus fleets. However, there are several challenges to advancing this agenda, including the need for proposing flexible and efficient regulation that facilitates the transition to sustainable public transport. To accelerate the promotion of electric buses in Brazilian cities, this paper presents and discusses the use of regulatory sandboxes. Already adopted in sectors such as information technology and fintechs, regulatory sandboxes allow for the testing of new regulations, business models, and technologies in a controlled environment. For instance, the Brazilian Electricity Regulatory Agency (ANEEL) is conducting a tariff sandbox to experiment with new tariffs. The objective of this paper is to propose the expansion of this sandbox to include two significant bottlenecks in the electrification of public transport: business models and public contracts. Supported by a descriptive and qualitative research methodology, the paper presents the sandbox tool and its relationship with the necessary regulatory flexibility to promote technological innovations. The research highlights the importance of an adaptive regulatory environment to improve the balance between the negative and positive externalities of new sustainable technologies, given that in Brazil, the divisions of constitutional competencies and market resistance are significant challenges. The paper concludes that regulatory sandboxes can accelerate the implementation of technological innovations, positively influencing public policy formulation and the development of a regulatory framework for electric mobility that overcomes barriers to the electrification of public transportation.
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